Las y los integrantes de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales del Congreso del Estado dieron turno, durante la tarde del lunes, a las tres propuestas que existen para brindar a la Fiscalía General del Estado de autonomía presupuestal y operativa.

Dos de ellas, impulsadas por Morena y enfocadas en implementar una comisión de selección para apoyar en la definición del o de la titular e incluir a comunidades indígenas y personas con discapacidad en el proceso, y la de Acción Nacional, que busca en su lugar permitir que el o la titular del Poder Ejecutivo estatal envíe una terna al Legislativo.

Cabe señalar que, de acuerdo a lo dicho por el presidente de la comisión, Guillermo Ramírez, existen dos oficios donde se solicita que las tres iniciativas se sometan a la figura del “parlamento abierto”, por lo que el órgano de análisis tendrá que ver a su vez la viabilidad de que las tres propuestas sean debatidas de esta forma, con la posible participación de académicos y especialistas jurídicos.

La primera propuesta de Morena, la cual fue impulsada en un principio en el 2022 y traída de nueva cuenta a la legislatura actual en el 2024, tiene como aspectos principales los siguientes:

Crear una comisión especializada de selección integrada por al menos nueve personas de las cuales dos deberán ser profesionales del derecho, representantes de los colegios de abogados de derecho, elegidos por los decanos, dos académicos de instituciones educativas públicas y privadas, un ex fiscal, un representante del Poder Judicial, un ex gobernador del Estado sin la posibilidad de que sea el inmediato anterior, un representante de la CEDH, de FICOSEC y un investigador del Institución Nacional de Ciencias Penales.

Quienes lleguen a integrar esta comisión de selección, detalla el documento, no deberán tener conflicto de intereses, deberán gozar con buena reputación y no haber participado como candidatas o candidatos en un proceso de elección popular cuatro años antes de su designación.

Asimismo, la JUCOPO tendrá la facultad de diseñar una convocatoria para determinar a este grupo de especialistas, los cuales una vez ya constituidos, tendrán un plazo de treinta días para formar una terna de aspirantes a la Fiscalía, los cuales deberán gozar de buena reputación, alta calidad moral, experiencia relevante y reconocida en materia criminal, y no haber sido condenado por algún delito que viole derechos humanos, o que amerite pena de más de un año de prisión, pudiendo quedar fuera de la contienda si el delito lastima la buena fama en el concepto público.

Por su parte, la propuesta de Acción Nacional señala que la terna tendrá que ser enviada de forma directa por parte de la persona titular del Poder Ejecutivo, así como del nombramiento de la Secretaría responsable del Control Interno del Ejecutivo para la aprobación correspondiente de este último.

Asimismo, señala que en dado caso de que se vaya a discutir un proyecto de ley o estudiar un negocio relacionado al encargo del fiscal, éste podrá ser llamado por parte del Congreso del Estado para explicar y asesorar a los legisladores, a través de la Secretaría de Gobierno.

En cuanto al análisis de la terna, se señala que la Comisión de Justicia realizará al menos una comparecencia a las personas que integran la terna que envió el Ejecutivo, con la intención de evaluar el perfil, la experiencia y los conocimientos de cada aspirante.

Una vez que concluya la comparecencia, indica, dentro de los cinco días naturales siguientes la Comisión de Justicia elaborará el dictamen correspondiente y lo enviará al pleno del Poder Legislativo; para ser aprobado, necesitará -al igual que en la propuesta de Morena- las dos terceras partes de los diputados presentes.

Si no se consigue un acuerdo entre los parlamentarios tras dos votaciones de la terna, el Legislativo tendrá la obligación de notificar al Poder Ejecutivo para que en un plazo no mayor a diez días naturales, integre una nueva terna con al menos dos personas diferentes a la anterior.

A su vez, destaca que el o la titular ejercerá su cargo por un total de ocho años, con la posibilidad de ser designado por un periodo adicional, y no podrá ser removida de su posición salvo por causas graves debidamente acreditadas.

Si bien, existen similitudes en ambas propuestas, la de Morena no incluye la posibilidad de que el titular de la Fiscalía sea designado otra vez como representante del órgano de forma inmediata; a su vez, instruye la posibilidad de que sea destituido bajo consideración del Poder Ejecutivo.

Por último, la propuesta más reciente de autonomía de la FGE, también impulsada por Morena y presentada apenas este lunes 10 de agosto, incluye además de los puntos torales de la primer iniciativa, la posibilidad de crear una fiscalía especializada en pueblos y comunidades indígenas, así como en personas con discapacidad.